華夏時報記者 李貝貝 見習(xí)記者 何一華 北京報道
風(fēng)電行業(yè)迎來重大利好政策。日前，國家發(fā)展改革委、國家能源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于組織開展“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”的通知》，在廣大農(nóng)村因地制宜推動風(fēng)電就地就近開發(fā)利用，助力鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)村能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。
“目前，在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展風(fēng)電的條件已經(jīng)具備。”中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖在接受《華夏時報》記者采訪時表示，“一方面，我國風(fēng)能資源豐富，分布廣泛；另一方面，風(fēng)電項目已普遍具備經(jīng)濟可行性，每年能夠為村集體提供10萬至20萬元的固定收入。”
資本市場同樣看好“風(fēng)電下鄉(xiāng)”政策加碼。申萬宏源指出，如每年選擇具備條件的1000個村進行試點開發(fā)，按每村裝機10兆瓦測算，年可新增風(fēng)電裝機10GW，假設(shè)有5萬個行政村開展建設(shè)，未來發(fā)展空間也非常廣闊，預(yù)計分散式風(fēng)電的發(fā)展有望為我國風(fēng)電發(fā)展打開新的市場空間。
“風(fēng)電下鄉(xiāng)”政策加碼
作為推動國內(nèi)風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展的“三駕馬車”，陸上集中式風(fēng)電和海上風(fēng)電裝機持續(xù)增長，而分散式風(fēng)電的發(fā)展明顯落后。近年來，推動國內(nèi)分散式風(fēng)電的發(fā)展也成為市場關(guān)注的焦點。
所謂分散式風(fēng)電，是指位于用電負荷中心附近，不以大規(guī)模遠距離輸送電力為目的，所產(chǎn)生的電力就近接入電網(wǎng)，并在當?shù)叵{的風(fēng)電項目。
4月1日，國家發(fā)展改革委、國家能源局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于組織開展“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”的通知》，提出“十四五”期間，在具備條件的縣（市、區(qū)、旗）域農(nóng)村地區(qū)，以村為單位，建成一批就地就近開發(fā)利用的風(fēng)電項目。
《通知》指出，原則上每個行政村不超過20兆瓦，探索形成“村企合作”的風(fēng)電投資建設(shè)新模式和“共建共享”的收益分配新機制，推動構(gòu)建“村里有風(fēng)電、集體增收益、村民得實惠”的風(fēng)電開發(fā)利用新格局。
事實上，“風(fēng)電下鄉(xiāng)”行動此前就已經(jīng)提出。2021年10月，國家發(fā)展改革委、國家能源局等9部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》明確提出，實施“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”。2022年以來，國家能源局會同有關(guān)部門，廣泛征求了各省級能源主管部門、各電網(wǎng)企業(yè)、各風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)和開發(fā)企業(yè)等意見。
中東南部地區(qū)有望成主戰(zhàn)場
目前，在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展風(fēng)電的條件已經(jīng)具備。秦海巖在接受《華夏時報》記者采訪時表示，一方面，我國風(fēng)能資源豐富，分布廣泛。隨著低風(fēng)速技術(shù)取得突破，我國大部分地區(qū)，尤其是中東南低風(fēng)速資源區(qū)域已具備開發(fā)條件，可供開發(fā)資源潛力超過30億千瓦。
據(jù)悉，中東南部地區(qū)多為山地和丘陵，地理條件復(fù)雜，平均風(fēng)功率密度較小，分散式風(fēng)電開發(fā)能夠更好地匹配中東南部的自然條件特點。長期來看，中東南部是我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，總能耗超過全國的一半，有望成為分散式風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，加速能源轉(zhuǎn)型進程。
近年風(fēng)電行業(yè)在降成本、節(jié)地、降噪等方面的進步為鄉(xiāng)村風(fēng)電大規(guī)模發(fā)展提供了重要支撐和保障。根據(jù)金風(fēng)科技披露數(shù)據(jù)，2023年底國內(nèi)陸上風(fēng)機平均投標價格約1555元/kW，較2021年初下降約50%。此外，技術(shù)迭代降低了鄉(xiāng)村風(fēng)電項目的度電成本，單臺風(fēng)機的占地面積也大幅縮減。
秦海巖表示，風(fēng)電項目已普遍具備經(jīng)濟可行性。風(fēng)電開發(fā)企業(yè)在保證合理收益水平的情況下，拿出一部分利潤與村集體分享，每年能夠為村集體提供10萬至20萬元的固定收入。
中國新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長彭澎告訴《華夏時報》記者，“這次風(fēng)電下鄉(xiāng)的政策，對風(fēng)電的發(fā)展來說是一個機會。不過也面臨一些困難，首先是農(nóng)網(wǎng)比較薄弱，接入的硬件設(shè)備還需要升級；然后現(xiàn)在各省的消納能力已經(jīng)滿了，后面如何消納也是問題，還有待于政策進一步的明確。”
分散式風(fēng)電前景可期
隨著政策落地，分散式風(fēng)電有望迎來新機遇。《能見》雜志數(shù)據(jù)，截至2022年底，我國分散式風(fēng)電累計裝機13.44GW，占風(fēng)電裝機總量的3.4%，其中2021、2022年分別新增裝機8GW、3.5GW。CWEA數(shù)據(jù)，目前全國約有59萬個行政村，假如選擇具備條件的10萬個村莊，在零散土地上安裝4臺5兆瓦機組，可實現(xiàn)2000GW分散式風(fēng)電裝機。
分散式風(fēng)電的發(fā)展將為風(fēng)電行業(yè)帶來發(fā)展機遇。銀河證券分析師周然指出，《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》指出推動1萬個左右的行政村鄉(xiāng)村風(fēng)電開發(fā)，《通知》指出每村不超過20兆瓦，取中值10兆瓦/村，則分散式風(fēng)電空間達100GW，預(yù)計2024年到2025年分散式風(fēng)電裝機有望達10GW/年。
風(fēng)電相關(guān)企業(yè)也將受益于分散式風(fēng)電的發(fā)展。“從《通知》來看，政策鼓勵分散式風(fēng)電發(fā)展，但是各個區(qū)域的執(zhí)行細則還是要等之后地方政府的具體政策，總體來看對行業(yè)肯定是利好。”運達股份董秘辦工作人員告訴《華夏時報》記者，“目前公司產(chǎn)品是可以用到分散式風(fēng)電項目中的。”
對于分散式風(fēng)電單個項目規(guī)模較小的問題，該工作人員向記者解釋，主要是由于中東南部地區(qū)地勢沒有北方平坦，運輸成本較高，不能用相對大的葉片和機箱，但是利潤率尚可。
日月股份證券事務(wù)工作人員在接受《華夏時報》記者采訪時表示，陸上集中式風(fēng)電裝機已經(jīng)發(fā)展到一定水平，現(xiàn)在主要通過風(fēng)電下鄉(xiāng)來提升裝機量，分散式風(fēng)電的發(fā)展將為2025年到2030年國內(nèi)風(fēng)電裝機量提供基礎(chǔ)保障。“公司就是做風(fēng)電零部件的，風(fēng)電裝機的增長對應(yīng)到我們這塊就會有相應(yīng)的需求。”
分散式風(fēng)電前景可期，券商看好風(fēng)電整機和零部件投資機會。平安證券分析師皮秀認為，鄉(xiāng)村風(fēng)電對風(fēng)電機組質(zhì)量和可靠性要求更高，頭部風(fēng)機企業(yè)更為受益，建議關(guān)注風(fēng)機、鑄鍛件、塔筒相關(guān)企業(yè)。
華金證券分析師張文臣團隊指出，建議關(guān)注市占率高、成本控制良好的風(fēng)電零部件企業(yè)及供應(yīng)鏈管控能力強的整機龍頭；考慮到分散式風(fēng)電35KV、110KV的電壓等級，細分領(lǐng)域變壓器企業(yè)同樣值得關(guān)注。
看好投資機會的同時，機構(gòu)同樣提示了風(fēng)險。要注意“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”政策落地節(jié)奏不及預(yù)期、制造環(huán)節(jié)競爭加劇及盈利水平不及預(yù)期、質(zhì)量事故等潛在風(fēng)險發(fā)生導(dǎo)致需求不及預(yù)期、原材料成本大幅上行、市場電電價不及預(yù)期、用電量需求下滑等帶來的投資風(fēng)險。
本期編輯：孫琪
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